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公共租賃房介紹

公共租賃房簡稱公租房，是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。2011年6月北京市的多個公租房項目開始向社會公開進行“預租”。2011年10月，北京市建委公布通知，公租房首次向非京籍開放；12月1日，北京公租房細則開始實施，各街道開始接受市民的申請。2012年8月8日公布標準，非京籍可申請石景山公租房。15日，朝陽區首批公租房搖號。

在2009年3月11日的住房和城鄉建設部新聞發布會上，有人問：對既買不起經濟適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，政府又如何解決。住建部副部長齊驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設。公共租賃房歸政府或公共機構所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業職工出租。這場對話是第一次將“夾心層”的苦澀如此高規格地鋪陳于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。

產生背景

不能租廉租房，卻買不起經濟適用房；不能買經濟適用房，卻買不起商品房；剛剛畢業，收入低不但沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩定的房——這就是人們常說的“夾心層”。盡管房地產市場和住房保障體系不斷發展完善，但仍然有許多這樣的家庭和新就業人員處在這個體系的“空白區”。北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳、重慶等城市紛紛開工建設或收購了一定規模的公共租賃房房源。這種由政府建設、低于市場租金限價出租、能長期穩定居住的保障性住房，成為填補當前住房保障體系空白的希望所在。 　2007年，有關部門就公共租賃房開始調研時，一個重要背景是，希望通過公共租賃房“探索解決大學畢業生等新就業人員的住房問題”。“新就業人員的住房問題是各國都面臨的一個難題。他們雖然不屬于低收入群體，但剛剛就業，積蓄少，存在階段性的住房困難。”齊驥表示，政府有責任支持他們解決住房問題，公共租賃房就是很好的方式。

公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他通過市場確實解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助。過一段時間，當這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場購買或承租住房。2010年6月12日電由住房城鄉建設部等七部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》12日正式對外發布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。2011年10月19日，北京市建委公布《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》。該通知將于12月1日起實行。2012年8月9號，非京籍人員申請北京公租房出現實質性進展。石景山頒布了北京首個具有實際操作意義的公租房申請程序和標準。《公共租賃住房管理辦法》已經第84次部常務會議審議通過，現予發布，自2012年7月15日起施行。